03 23 2024
5月21日欧盟委员会今日正式提交提案，拟将《欧盟电池与废电池法规》（Regulation (EU) 2023/1542）中关于经济运营商电池供应链尽职调查义务的实施时间（原时间2025年8月18日）推迟两年，新生效日期定为2027年8月18日。
欧盟委员会表示此举旨在为企业和监督管理的机构提供更充足的准备时间，以应对供应链调整、第三方认证机制不足及新法规协调需求等挑战。
欧盟委员会在提案中指出，当前，电池原材料供应链正面临地理政治学格局变动带来的挑战，特别是钴、天然石墨、锂和镍的采购。调整供应链需要时间。企业要更多时间评估和调整采购链，以确保符合法规对原材料溯源、环境及人权风险管控的要求。
此外，根据法规，企业的尽职调查政策需经欧盟认证机构（notified bodies）审核。然而，这一流程也困难重重：
2. 欧洲认证合作组织（EA）尚未制定电池尽职调查指定机构的认证标准，需依赖欧盟委员会批准的行业方案；
4. 原法规第94(4)条要求对《企业可持续发展尽职调查指令》(EU) 2024/1760（以下简称CSDD指令）进行协调性评估，但因该指令后续修订（2025年2月26日提案）及实施时间差异，需通过联合指南确保法规一致性。
因此，提案还提出欧盟委员会发布尽职调查指南的截止日从2025年2月18日调整至2026年7月26日，以便与CSDD指令指南同步。
欧盟委员会表示：“此次调整并非降低标准，而是确保法规切实可行。延后实施将为公司可以提供适应新规的缓冲期，同时推动认证体系和行业自律机制的完善。我们致力于在绿色转型与市场稳定性间取得平衡。”
电池制造商及上下游企业将获得额外两年时间，用于建立合规的供应链管理体系、参与行业认证计划，并等待欧盟认可的尽职调查标准出台。欧盟委员会将加速推进认证机构指定流程，并支持行业协会开发符合法规的尽职调查工具。
提案需经欧洲议会和欧盟理事会审议通过后生效。业界一致认为，此举将缓解企业的短期合规压力，但长久来看，欧盟对电池产业链可持续性的高标准要求不会改变。
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